Главные новости

4 октября 2019 Вышли комментарии Моисея Фурщика о том, с чем связан бурный рост индустриальных парков, в свежем номере журнала «Деловая репутация»

4 октября 2019 ММТП совместно с ФОК и московскими художниками создали гигантское панно «Врата в Арктику»

3 октября 2019 Компания «Финансовый и организационный консалтинг» и ООО «ДИАНЕЖ-Р» подписали соглашение о сотрудничестве в сфере развития индустрии туризма

1 октября 2019 На форуме «Евразийская неделя» обсудили перспективы расширения экономических аспектов гуманитарного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза

26 сентября 2019 Компания ФОК принимает участие в крупнейшем международном деловом форуме на пространстве ЕАЭС – Евразийской неделе

24 сентября 2019 Проект Компании ФОК по благоустройству получит финансирование из бюджета Красноярского края

Все новости


Индустриальные парки —  территория малого бизнеса?

 

Сеть индустриальных парков России стремительно развивается последние шесть-семь лет, но многие площадки пока «остаются на бумаге». При всем разнообразии форматов, успех большинства действующих парков определяется размещением крупных производств — с ними и проще и прибыльнее.  Лишь считанные проекты развиваются через привлечение малого и среднего бизнеса. Тем не менее, потенциал роста для многих региональных промышленных площадок кроется именно в привлечении малых производств.

 

Об этом пишут заместитель генерального директора компании ФОК (Финансовый и организационный консалтинг), руководитель направления «Инновационное развитие» Сергей Чижов и старший консультант отдела инновационных проектов Александр Баланцев в материале, который мы предлагаем вниманию наших читателей.

 

Индустриальные парки шагают по стране

 

Интерес к созданию индустриальных парков активно стимулируется властями всех уровней, справедливо рассматривающими их как один из действенных инструментов содействия новым промышленным предприятиям и ускорения реиндустриализации территорий. Бюджетные вливания в промышленную инфраструктуру осуществляются как через институты развития  (ВЭБ), так и через государственные программы.

 

В России имеются примеры частных индустриальных парков. В большинстве своем, это реально действующие объекты. Вместе с тем, значительно большую часть индустриальных парков составляют государственные региональные парки. Бюджетные промышленные парки создаются на средства субъекта РФ, с использованием заемных средств, разнообразных схем частно-государственного партнерства, привлечением естественных монополий. Резиденты таких индустриальных парков зачастую пользуются налоговыми льготами и преференциями от региональных администраций.  Таким образом, организованные промышленные территории стали государственной формой стимулирования размещения производственного бизнеса в регионах.

 

На сегодняшний день заявлено о создании около 300 промышленных парков.  Однако значительное число проектов остается на стадии проектов.  По нашей оценке лишь пятая часть объявленных индустриальных парков реально готовы размещать резидентов, или приступили к строительству инфраструктуры.

 

Создание и развитие промышленного парка связаны с преодолением двух иногда взаимосвязанных вызовов: привлечение ресурсов для инфраструктурной подготовки площадки и привлечение резидентов. Инвестиции в парк требуют обоснованного и подтвержденного объема спроса на его услуги, а для подтверждения спроса необходимы гарантии реализации проекта парка. Как девелопер, так  и потенциальные резиденты, хотят быть уверены в реальном инженерно-транспортном обустройстве площадок.

 

Малый бизнес дает окно возможностей

 

В настоящее время спрос на услуги промпарков формируют преимущественно крупные производственные компании и логистические операторы. Вероятность успеха проекта парка связывают с наличием или отсутствием так называемых крупных «якорных» резидентов, обеспечивающих существование промпарка на начальном периоде.  Развитие промпарков зависит от разрешения большого числа вопросов административного характера, и крупному бизнесу легче договариваться с властью. Впрочем, и власть лучше внимает потребностям крупного бизнеса, осознавая положительное влияние успешности реализации крупных инвестиционных проектов.

 

В следствие этого основная масса промпарков предлагает продукты, ориентированные в первую очередь на крупный бизнес. Как правило, это — земля с подведенными коммуникациями, прозрачными затратами на технологическое присоединение и полностью разрешенными вопросами собственности.  

 

Вместе с тем, привлечение крупных компаний не единственный рецепт развития промышленных площадок. Ряд площадок Татарстана (Технополис «Химград», «Камский индустриальный парк «Мастер», индустриальный парк «Камские Поляны»), Московской области (индустриальный парк «Озёры»), Ярославской области (Переславский технопарк, Тутаевский промышленный парк «Мастер») развиваются с фокусом на малый и средний бизнес (МСБ).

 

Однако продукт, потребляемый небольшими компаниями, другой. Преимущественно привлекательна не инфраструктурно подготовленная земля, а готовая производственная площадь, обеспеченная электричеством, водой, отоплением.

 

Дополнительным мотивом для фокуса на МСБ является другой характер конкуренции для промпарка и большая диверсификация рисков девелопера. Конкуренция за малый бизнес среди площадок осуществляется на локальном уровне, в то время как новые крупные производства на предпроектной стадии сравнительно просто переключаются от региона к региону, и промышленная площадка конкурирует в межрегиональном   пространстве.

 

Вектор государственной поддержки промышленной инфраструктуры смещается в сторону МСБ

 

С 2011 года в  реализуемой Министерством экономического развития России программе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства особое внимание обращено на необходимость стимулирования развития промышленных парков для МСБ, независимо от их формы собственности.

 

В рамках программы возможно предоставление субсидий, как для государственных, так и для частных промышленных парков, на финансирование затрат, в том числе, по следующим мероприятиям:

 

  • создание и (или) развитие энергетической и транспортной инфраструктуры;
  • инженерная подготовка в границах земельного участка, на котором размещается  промышленный парк;
  • подведение к границе промышленного парка сетей инженерной инфраструктуры;
  • подготовка промышленных площадок, в том числе проведение коммуникаций и реконструкция производственных площадей;
  • оснащение производственным и технологическим оборудованием коллективного пользования.

 

Для частных промышленных парков,  предусмотрена также возможность субсидирования выплаты процентов по кредитам (займам), выданных на осуществление приведенных выше мероприятий.

 

Особенности промышленных парков для малого и среднего производственного бизнеса

 

Малый и средний бизнес отличается слабостью лоббистских возможностей и уязвимостью перед действиями крупных компаний, естественных монополий, надзорно-контрольных органов и властных структур. Малым производствам требуются места, обеспечивающие стабильные условия работы, и, по возможности, дополнительное содействие ведению бизнеса.

 

Наиболее общими действиями девелоперов при фокусе на МСБ является  подготовка универсальных промышленных корпусов, помощь с обеспечением сырьем и материалами,  складской логистикой, кадрами. За счет роста числа малых предприятий может быть оптимизирована система обслуживания резидентов, объединена логистика. При этом постепенно подтягиваются и более крупные проекты, для которых наличие успешно работающих соседей — ободряющий сигнал для размещения.

 

Современная практика позволяет выделить ключевые условия успеха создания и развития индустриальных парков, ориентированных на МСБ:

 

  • Высокая доля малых предприятий производственной сферы в регионе, высокая инновационная активность локального и регионального промышленного сектора.
  • Достаточная емкость рынка труда в зоне  транспортной доступности парка.
  • Универсальная подготовка производственных помещений, обеспечение минимального времени запуска проектов резидентов.
  • Гибкость по условиям размещения (технологическая и финансовая), возможность предоставления скидок в первое время работы резидента.
  • Максимальное содействие резидентам со стороны управляющей компании в обеспечении размещения и предоставления ресурсов (воды, электричества, газа).
  • Аутсорсинг управляющей компанией части бизнес-процессов резидентов (бухгалтерский учет, подбор персонала, охрана).
  • Административная поддержка создания парка на всех уровнях власти.
  • Активность управляющей компании  по продвижению парка и поиску резидентов.

 

При организации индустриальных парков для малого производственного бизнеса особую важность представляет выбора места  и масштаба, планируемый баланс между якорными резидентами и МСБ, проработка  технологических потребностей резидентов. В отличие от крупных промышленных зон эффективность индустриальных парков для МСБ может достигаться уже при размерах 15-50 га. Однако, они в большей степени зависят от своего места расположения по отношению к существующим центрам расселения на территории, сформированной энергетической, логистической и транспортной инфраструктуре.

 

Предпосылками для развития индустриальных парков для малого и среднего бизнеса является наличие в регионе рынка сбыта их продукции, либо источника сырья для их производства. Крупные предприятия могут выступать в роли потребителей продукции небольших компаний (комплектующие, сервисное обслуживание), либо в роли поставщиков исходного сырья для создания продукции более высокого передела (например, производители крупнотоннажной химии, агропромышленные комплексы, крупные металлургические и машиностроительные заводы и др.).

 

Выиграть должны все

 

Для региональных властей новые индустриальные парки – это, прежде всего, возможность создания новых рабочих мест, увеличения налоговой базы, решения задач комплексного развития территорий. Производственный малый и средний бизнес в лице индустриальных парков получает мощную инфраструктурную поддержку, позволяющую быстрое развертывание  производств и возможность реализации предпринимательских идей.

 

В то же время, организация индустриальных парков является самостоятельным девелоперским бизнесом, который должен быть экономически состоятельным. Для многих проектов парков малый и средний бизнес выступит целевым сектором и обеспечит максимально полное заполнение площадки, что вполне реализуемо при максимальном учете особенностей и потребностей малого производственного бизнеса.


Издание: ТПП-Информ

Год публикации: 2013

Автор: Сергей Чижов, Александр Баланцев